التقسيمات الإدارية في الصين



بسبب عدد سكان الصين كبير و المنطقة, التقسيمات الإدارية في الصين يتكون من عدة مستويات منذ العصور القديمة. الدستور الصيني ينص على ثلاثة بحكم القانون مستويات الحكومة. حاليا ، ومع ذلك ، هناك خمسة العملية (الفعلية) مستويات الحكومة المحلية: المقاطعة (مقاطعة ذاتية الحكم المنطقة, بلدية, المنطقة الإدارية الخاصة), محافظة, المحافظة, بلدة وقرية. منذ القرن حدود المحافظات في الصين ظلت ثابتة إلى حد كبير. تغييرات كبيرة منذ ذلك الحين تم إعادة التنظيم من المحافظات في شمال شرق البلاد بعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية وتشكيل مناطق الحكم الذاتي ، على أساس السوفياتي العرقية السياسات. المحافظات تخدم أهمية الدور الثقافي في الصين ، كما يميل الناس إلى مؤسساتهم الأصلية المحافظة. الدستور الصيني ينص على أربعة مستويات بحاجة لمصدر: المقاطعة (مقاطعة ذاتية الحكم ، بلدية المنطقة الإدارية الخاصة) محافظة (مدينة على مستوى المحافظة رسميا ‘المدينة مع منطقة على مستوى الشعب»و»المدينة دون مستوى المنطقة الانقسامات’, ذاتية الحكم ، محافظة إضافية شعبة الدوري اسم بديل من»محافظة»الذي يستخدم في منغوليا الداخلية) في مقاطعة (المقاطعة, مقاطعة, مدينة على مستوى المحافظة رسميا»المدينة دون مستوى المقاطعات الشعب», مقاطعة ذاتية الحكم ، لافتة اسم بديل من»المقاطعة»الذي يستخدم في منغوليا الداخلية ذاتية الحكم لافتة اسم بديل من»مقاطعة ذاتية الحكم»الذي يستخدم في منغوليا الداخلية ، خاصة منطقة إضافية شعبة الغابات مساحة إضافية شعبة) والبلدات. إنه يجب الإشارة إلى أن المستوى الخامس والذي يعرف عادة باسم»قرية مستوى»هو في الواقع ليس المستوى الإداري. دستور الصين التصاميم المستوى الخامس»المستوى الأساسي للحكم الذاتي». اعتبارا من عام تحديث الصين تدير ثلاثة وثلاثين المحافظات على مستوى المناطق ، مستوى المحافظة الشعب, مستوى المحافظة الشعب, البلدة على مستوى الإدارات ،, المستوى الأساسي والمحليات. بحاجة لمصدر كل من المستويات (ماعدا المناطق الإدارية الخاصة’) تتوافق مع مستوى في الخدمة المدنية في جمهورية الصين الشعبية. هذا يلخص الجدول شعب المنطقة تدار من قبل جمهورية الصين الشعبية اعتبارا من حزيران يونيه تحديث. إن جمهورية الصين الشعبية تدير أربعة وثلاثين المحافظات على مستوى الشعب أو الأولى على مستوى الشعب ، بما في ذلك والعشرين ثلاث محافظات وخمس مناطق ذاتية الحكم وأربع بلديات اثنين من المناطق الإدارية الخاصة: محافظات هي نظريا تابعة للجان المقاومة الشعبية من الحكومة المركزية ، ولكن في الممارسة العملية المسؤولين في المحافظة كبيرة التقديرية فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية. على عكس الولايات المتحدة قوة الحكومة المركزية (باستثناء العسكرية) لا تمارس من خلال مجموعة موازية من المؤسسات حتى في وقت مبكر. العملية الفعلية السلطة من المحافظات قد خلق بعض ما يسميه الاقتصاديون الفيدرالية ذات الخصائص الصينية. معظم المحافظات باستثناء المحافظات في شرق البلاد ، الحدود التي أنشئت منذ فترة طويلة في يوان مينغ وتشينغ. في بعض الأحيان الحدود الإقليمية شكل الثقافية أو الحدود الجغرافية. كانت هذه محاولة من جانب الحكومة الإمبراطورية إلى تثبيط الانفصالية و أمراء الحرب من خلال فرق تسد سياسة. ومع ذلك ، من المحافظات قد تأتي لخدمة هامة الدور الثقافي في الصين. الناس تميل إلى أن تكون المحددة في الشروط من مواليد المحافظات كل محافظة لديها صورة نمطية أن يتوافق مع سكانها. أحدث التغييرات الإدارية شملت ارتفاع هاينان و تشونغتشينغ على مستوى المحافظات حالة إنشاء هونغ كونغ وماكاو حسب المناطق الإدارية الخاصة. محافظة على مستوى الشعب أو الثانية على مستوى الانقسامات المستوى الثاني من الهيكل الإداري. معظم المحافظات وتنقسم فقط المدن على مستوى المحافظة و لا تحتوي على الأخرى الثانية على مستوى الوحدات الإدارية. من اثنين وعشرين مقاطعة وخمس مناطق ذاتية الحكم ثلاث محافظات فقط (يوننان وقويتشو وتشينغهاي) واحد منطقة الحكم الذاتي (شينجيانغ) أكثر من ثلاث المستوى الثاني أو المحافظات على مستوى الانقسامات التي لا المدن على مستوى المحافظة. اعتبارا من آب أغسطس, كانت هناك المحافظات على مستوى أقسام: المستوى الأساسي للحكم الذاتي بمثابة شعبة تنظيمية (التعداد نظام البريد) وليس لها أهمية كبيرة في الحياة السياسية ممثل السلطة. الأساسية المحلية شعب مثل الأحياء والمجتمعات لا غير الرسمية مثل أمريكا لكن قد حددت الحدود انتخاب رؤساء (واحدة لكل منطقة): في المناطق الحضرية ، في كل من ثانوية حي من مدينة تدير العديد من المجتمعات السكنية اللجان. كل منهم لديهم السكنية لجنة لإدارة سكان هذا الحي أو المجتمع. المناطق الريفية تنظم في قرية اللجان أو قروي المجموعات. ‘قرية’ في هذه الحالة يمكن أن تكون إما طبيعية قرية واحدة بشكل عفوي و طبيعي موجود ، أو قرية افتراضية ، وهو البيروقراطية الكيان. خمس مدن رسميا على مستوى المحافظات يكون لها مكانة خاصة في ما يتعلق بالتخطيط والميزانية. يتم سرد كل على حدة في السنوات الخمس السنوية خطط الدولة على نفس مستوى المحافظات ، الوزارات الوطنية ، مما يجعلها مستقلة اقتصاديا من حكومة المقاطعة. هذه المدن معين على وجه التحديد في خطة الدولة (الصينية: 计划单列市) من حيث ميزانية السلطة ، الحكومات الفعلية مركز المحافظة ، ولكن أجهزتها التشريعية (الوطني لنواب الشعب الصيني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب) وغيرها من السلطات ذات الصلة في الاقتصاد على مستوى المحافظة تحت قيادة الإقليم. بعض أخرى كبيرة في المدن على مستوى المحافظة ، والمعروفة باسم الفرعية في المحافظات والمدن هي نصف مستوى أقل محافظة. رؤساء بلديات هذه المدن لها نفس رتبة نائب محافظ محافظة بهم الحكومات المحلية هي نصف رتبة أعلى من العادي المناطق. عواصم بعض المحافظات (مقر حكومة مقاطعة) هي مدن الفرعية في المحافظات. بالإضافة إلى خمس مدن على وجه التحديد المحددة في خطة الدولة الفرعية في المحافظات والمدن قضية مماثلة موجودة مع بعض على مستوى المحافظة المدن. بعض المدن على مستوى المحافظة يتم إعطاء مزيد من الحكم الذاتي. هذه المدن هي المعروفة باسم الفرعية المدن على مستوى المحافظة ، وهذا يعني أنهم يحصلون على مستوى من الطاقة أعلى من مقاطعة ولكن لا يزال أقل من المحافظة. هذه المدن هي أيضا نصف مستوى أعلى من ما يمكن أن يكون عادة. الفرعية على مستوى المحافظة المدن في كثير من الأحيان لا توضع في أي محافظة (أي أنها تدار مباشرة من قبل المحافظة). بعض المناطق هي أيضا وضعت في نصف مستوى أعلى ما ينبغي أن يكون.

على الرغم من مكانتها باعتبارها منطقة بلدية سوف تحديد مستوى المحافظة ، حي رأس بودونغ يعطى الفرعية صلاحيات المحافظات. وبعبارة أخرى ، هو نصف مستوى أعلى من ما يمكن أن يكون عادة. الكلمة الصينية ì عادة ما تكون فضفاضة ترجمتها إلى اللغة الإنجليزية باسم»المدينة». ومع ذلك ، فقد عدة معان مختلفة بسبب تعقيد التقسيمات الإدارية المستخدمة في الصين. (على الرغم من كونها في المناطق الحضرية أو وجود المراكز الحضرية ، السارس أبدا تقريبا يشار إلى ‘مدينة هونغ كونغ’ ‘ماكاو المدينة’ في الصينية المعاصرة ، وبالتالي تستبعد من أدناه) من المهم تحديد تعريف»المدينة»عند الإشارة إلى البيانات الإحصائية من المدن الصينية ، وإلا والارتباك قد تنشأ. على سبيل المثال, شنغهاي هي أكبر مدينة في الصين من حيث عدد السكان في المناطق الحضرية ولكن أصغر من تشونغتشينغ السكان داخل منطقة الإدارة. قبل إنشاء اسرة تشين أن الصين كانت تحكمها شبكة من الملوك والنبلاء ، والقبائل. التنافس بين هذه الجماعات بلغت ذروتها في فترة الدول المتحاربة ، دولة تشين في نهاية المطاف ظهرت المهيمنة. اسرة تشين مصمم على عدم السماح الصين في الانخفاض مرة أخرى إلى الشقاق ، ولذلك صمم أول الهرمية التقسيمات الإدارية في الصين ، استنادا إلى مستويين: ù و à المقاطعات.»أسرة هان»التي جاءت مباشرة بعد إضافة ō (عادة ما تترجم ‘المحافظات’) المستوى الثالث على رأس تشكيل من ثلاث طبقات هيكل. سلالة سوي و تانغ إلغاء ، وأضاف الدوائر (à في وقت لاحق ù تحت سونغ جين) على رأس الحفاظ على نظام من ثلاث طبقات الذي استمر خلال القرن. (المستوى الثاني شعبة تشو هي كما ترجم ‘المحافظات’.) المغول-إنشاء أسرة يوان عرض الحديثة السلائف إلى المحافظات ، ليصل عدد من المستويات الأربعة. هذا النظام ثم تبقى أكثر أو أقل سليمة حتى في عهد أسرة تشينغ آخر سلالة الإمبراطورية إلى سيادة الصين. جمهورية الصين تبسيط المستويات فقط المقاطعات والمقاطعات في عام ، وقدمت أول محاولة تمديد الإدارة السياسية تتجاوز مستوى المحافظة من خلال إنشاء البلدات أدناه المقاطعات. وكان هذا أيضا نظام اعتمادها رسميا من قبل جمهورية الصين الشعبية في عام ، التي تحدد التقسيمات الإدارية في الصين ثلاثة مستويات: مستوى المحافظات والمقاطعات والبلدات.

في الواقع أن أكثر المستويات التي تم إدراجها

حكومة جمهورية الصين سرعان ما علمت أنه لم يكن ممكنا لأحد محافظة مباشرة تحكم عشرات وأحيانا مئات من المقاطعات. بدأت من مقاطعة جيانغشي في عام ، المحافظات في وقت لاحق تدرج بين المحافظات والمقاطعات. استمروا يكون بتواجد مطلق تطبيقها من قبل حكومة جمهورية الصين الشعبية إلى ما يقرب من جميع مناطق الصين حتى. ومنذ ذلك الحين معظم المحافظات تم تحويلها إلى المدن على مستوى المحافظة. أكبر المناطق الإدارية تم إدراجها على أعلى المحافظات من قبل حكومة جمهورية الصين الشعبية ، ولكن سرعان ما ألغت في عام. منطقة المكاتب العامة أدرجت بين المقاطعات والبلدات في كل مكان كما يجري حاليا إلغاء عدد قليل جدا لا تزال قائمة. أحدث التطورات الرئيسية تم إنشاء تشونغتشينغ كبلدية وإنشاء هونغ كونغ و ماكاو في المناطق الإدارية الخاصة. في السنوات الأخيرة كانت هناك دعوات الإصلاح الإداري الشعب و المستويات من الصين. الشائعات وشيكة الإصلاح الرئيسية كما تنتشر من خلال مختلف لوحات الإعلانات على الإنترنت. منطقة المكاتب العامة هو الإصلاح الجارية لإزالة مستوى إضافي من الإدارة من بين مقاطعة بلدة المستويات. كما كانت هناك دعوات لإلغاء محافظة على مستوى بعض المحافظات وقد نقل بعض من الطاقة المحافظات تعقد حاليا إلى محافظة أنها تحكم.

هناك أيضا يدعو إلى تقليل حجم المحافظات

الهدف النهائي هو الحد من مختلف المستويات الإدارية من خمسة إلى ثلاثة (مستوى المحافظات ، مستوى المحافظة ، مستوى القرية) ، والحد من كمية الفساد فضلا عن عدد من العاملين في الحكومة ، من أجل خفض الميزانية